ALESSANDRO FORD (Nota tomada de InSight Crime)
El poder de las pandillas brasileñas y los clanes criminales locales, junto con las políticas gubernamentales en apuros, han llevado a que el tráfico de cocaína en Bolivia aumente constantemente en los últimos años. Y el mercado legal de coca de Bolivia no es suficiente para contrarrestar la demanda internacional de cocaína y la violencia que la acompaña.
Los incidentes se han ido acumulando. De enero a septiembre, al menos 29 personas han sido brutalmente asesinadas en Bolivia, la mayoría en relación con el narcotráfico, según fuentes policiales citadas por el diario boliviano Página Siete. Dieciséis de estas muertes han ocurrido en Santa Cruz, provincia fronteriza con Brasil, donde las principales bandas de ese país, el Primer Comando Capital (Primeiro Comando da Capital – PCC ) y el Comando Rojo (Comando Vermelho – CV ), luchan por el control del tráfico de cocaína. .
En septiembre, según fiscales bolivianos, un traficante brasileño fue asesinado a tiros en Santa Cruz después de supuestamente importar cocaína de Bolivia a Brasil por un valor aproximado de 60 millones de dólares.
Este año se han realizado importantes incautaciones de cocaína en el país. Hasta septiembre, el país había incautado 14,5 toneladas de cocaína en lo que va de 2022, la mayordesde 2016, dijo el ministro del Interior, Eduardo del Castillo.
Para profundizar en estos temas, InSight Crime conversó con Joaquín Chacín, un agente de seguridad y narcotráfico.especialistae investigador asociado de la Universidad Superior de San Simónen Cochabamba, Bolivia.
InSight Crime (IC): ¿Cómo ha cambiado el sector de la coca en Bolivia, tanto legal como ilegal, en los últimos años?
Joaquín Chacin (JC) : La economía de hoja de coca de Bolivia se caracteriza por tener mercados formales, informales e ilegales. Los principales destinos han sido durante mucho tiempo el consumo interno tradicional de la hoja de coca y el tráfico de drogas. En los últimos años, ha habido un aumento en la comercialización ilegal de coca y una relajación de los controles estatales y sociales sobre el cultivo de coca.
Como consecuencia, Bolivia ha sobreproducido hoja de coca, superando con creces los límites legales enviados por el gobierno. Y dado que también estamos viendo un aumento en el contrabando de coca peruana, Bolivia cuenta con la materia prima necesaria para fabricar cocaína. Es por ello que Bolivia se ha convertido en un hub de fabricación de cocaína y en el principal proveedor de esta droga para el Cono Sur de América Latina.
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IC: ¿Qué medidas ha tomado la administración del presidente Luis Arce para controlar el sector de la coca? ¿Qué impacto han tenido?
JC: El conflicto actual por el control del mercado legal de la coca es un verdadero problema para el presidente Arce. Se combate entre cocaleros de Yungas, que pertenecen a la Asociación Departamental de Productores de Coca (ADEPCOCA) local, y facciones cocaleras que apoyan al gobierno. La respuesta del gobierno ha sido criminalizar a los líderes de ADEPCOCA y confrontar a su base de seguidores. Pero esto solo ha profundizado la desconfianza y la hostilidad entre La Paz y Cochabamba, una de las principales zonas productoras de coca de Bolivia.
IC: ¿Cuáles han sido los principales retos?
JC : Un desafío central ha sido hacer más eficiente y transparente la política de coca de Bolivia y la lucha contra el narcotráfico. Los datos oficiales no nos permiten ver qué hay detrás de los logros informados. Si la producción total de coca en el país ronda las 52.000 toneladas anuales, pero la venta de coca legal es de apenas 19.000 toneladas, ¿adónde va toda la coca restante?
La política pública también es deficiente en cuanto a los controles que se ejercen en la región norte del Chapare, ya que solo el 10% de la hoja de coca que se produce en esa región se vende legalmente.
Es necesario controlar la forma en que se erradican los cultivos de coca . Se está manejando de manera laxa y sin ninguna supervisión externa.
IC: ¿Cuáles han sido los cambios más significativos en el mercado de tráfico de cocaína de Bolivia en los últimos años?
JC : El papel de Bolivia ha cambiado de ser principalmente un productor de materias primas como la coca y la pasta de coca a un exportador de clorhidrato de cocaína. También ha habido descubrimientos cada vez más frecuentes de fábricas y laboratorios clandestinos en regiones remotas, ya que el cultivo de coca aumentó en un 44 % entre 2019 y 2020 en áreas protegidas.
Esto ha permitido diversificar las rutas del narcotráfico. Más allá de las rutas de tráfico tradicionales a Chile y Argentina, Brasil y Paraguay han experimentado un aumento de las incautaciones de cocaína boliviana. La ruta por Brasil y Paraguay ofrece una gran diversidad de rutas terrestres, aéreas y fluviales, como la hidrovía Paraná-Paraguay.
Los métodos de transporte de cocaína han tenido la protección política necesaria para transportar cargas más grandes a través de avionetas, botes y vehículos. El uso de puentes aéreos hacia Brasil y Paraguay, sumado al débil control policial, han sido los principales factores en la consolidación de las rutas de tráfico de cocaína en el oriente boliviano.
IC: En este momento, ¿aproximadamente qué proporción de pasta de coca boliviana se procesa en el país?
JC : En 2019 se incautaron aproximadamente 9,1 toneladas de pasta base y 6,4 toneladas de clorhidrato de cocaína, lo que representó menos del 10% del potencial de producción total de Bolivia. Ese mismo año, las fuerzas antinarcóticos informaron que se encontraron más laboratorios de procesamiento de pasta de cocaína que instalaciones de cristalización de cocaína. Esto puede significar que una alta proporción de pasta base de cocaína se exporta para ser refinada fuera de Bolivia.
Sin embargo, todavía se produce cierta cantidad de cristalización. Según un análisis químico de las drogas incautadas en Europa en 2019 y 2020, alrededor de una cuarta parte procedía de Bolivia y Perú. En 2021 se incautaron más de 18 toneladas de cocaínaed, lo que indica que algo de procesamiento de cocaína ocurre aquí.
IC: ¿Cómo han cambiado los precios promedio de la hoja de coca y la pasta base en los últimos años? ¿Cómo, en todo caso, ha diferido eso en las diversas partes de Bolivia?
JC : Los precios de la hoja de coca pueden variar semanalmente, dependiendo de su calidad y origen. Por ejemplo, la hoja de coca de los Yungas es alrededor de un 30% más cara que la del Chapare. Pero en los últimos años, los precios han bajado debido a la sobreproducción. Los precios ahora rondan los $10 por kilogramo en los mercados legales de La Paz o Yungas y alrededor de $7 por kilogramo en Cochabamba o Chapare.
El precio de la pasta básica de cocaína varía desde $1.200 el kilo en Cochabamba hasta $ 1.600-1.800 el kilo en el mercado externo, dependiendo de la región.
IC: ¿Cómo ha cambiado, si es que ha cambiado, la oferta de precursores químicos para procesar pasta de coca y cocaína?
JC: Argentina es uno de los principales proveedores de precursores químicos a Bolivia. Fronteras porosas con poca presencia estatal han permitido dicho acceso. Se utilizan precursores domésticos como el cemento y la gasolina, que son económicos y asequibles en cualquier parte de Bolivia.
La gasolina juega un papel particularmente importante en la dinámica de la cocaína. Yapacaní, región colindante con la zona productora de coca del Chapare, es uno de los principales consumidores de gasolina en el departamento de Santa Cruz . Usó casi 13 millones de litros en 2019 a pesar de tener una población de alrededor de 10,000 personas.
IC: En cuanto a los traficantes de cocaína bolivianos, ¿quiénes son los principales actores locales?
JC : Los clanes familiares juegan un papel de intermediario entre la producción y comercialización de la cocaína boliviana a través de vínculos con organizaciones criminales brasileñas, colombianas y mexicanas. También están vinculados a las estructuras de poder político local , los clanes Lima Lobo , Castedo y Rodríguez son claros ejemplos de ello.
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IC: ¿Cómo ha cambiado, si es que ha cambiado, la presencia de narcotraficantes brasileños en el país en los últimos años?
JC : Hay algunas evidencias que muestran que el aumento de los asesinatos cometidos por sicarios en el este de Bolivia se debe a la competencia violenta entre las organizaciones criminales brasileñas. Están luchando para asegurar mayores suministros, mejores rutas comerciales, protección política y control territorial.
La presencia de grupos como el PCC y CV se reporta desde 2010 y llevan a Brasil la mayoría de la cocaína que se produce en Bolivia. Estos grupos han ganado el control de ciudades fronterizas como Cobija, Puerto Suárez, San Matías, Guayaramerín y otras.
IC: ¿Cuáles son sus predicciones para el futuro del tráfico de cocaína en Bolivia?
JC : Bolivia se enfrenta a varios escenarios posibles, entre ellos un aumento de la violencia vinculada al tráfico de cocaína. La expansión de las economías criminales en partes clave del país también es un problema crucial que debe abordarse.
Grandes áreas de Bolivia han sido “cooptadas” por actividades ilegales, incluyendo áreas protegidas que contienen cultivos ilícitos y territorios indígenas en los que se han descubierto actividades vinculadas al narcotráfico. Otros impactos incluyen la deforestación, el cultivo ilícito de coca, la contaminación del agua, la tala ilegal, el tráfico y el acaparamiento de tierras.
De manera similar, la vulnerabilidad de Bolivia al narcotráfico es motivo de preocupación. Recientes estudios académicos estiman que el narcotráfico en Bolivia vale alrededor $ 1.5-2 mil millones anuales.
*Esta entrevista ha sido editada por su extensión y claridad.
