Los documentos muestran que la empresa estatal envió al Ministerio de Hidrocarburos los informes técnico y legal sobre la gasolina Base C y adjuntó un proyecto de Resolución Ministerial. Después, el Viceministerio y la Asesoría Jurídica revisaron la propuesta antes de la firma del ministro.
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Andrés Gómez Vela
En la primera entrega de esta investigación revelamos que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) informó al Ministerio de Hidrocarburos que una parte de la gasolina Base C almacenada en tanques precintados necesitaba un tratamiento especial antes de ser comercializada.
Pero esa fue apenas la primera pieza del rompecabezas. Los documentos muestran que YPFB no se limitó a describir el problema, también propuso la solución. Y esa solución llegó al Ministerio en forma de informes… y de un proyecto de resolución.
La carta que puso en marcha todo
El 3 de marzo de 2026, el entonces presidente ejecutivo de YPFB, Yussef Akly Flores, remitió oficialmente al ministro de Hidrocarburos, Mauricio Medinacelli, los informes técnico y legal elaborados por la empresa estatal.
La nota tiene un objetivo explícito: remitir los estudios relacionados con el tratamiento que debía aplicarse a la gasolina almacenada en tanques precintados por la ANH.
Es decir, el expediente que terminaría en el despacho ministerial comenzó dentro de YPFB.
YPFB elaboró incluso un proyecto de resolución
Al revisar la documentación aparece un detalle poco conocido. Entre los anexos enviados por YPFB figura un proyecto de Resolución Ministerial.
Ese proyecto ya contenía la estructura básica de la futura autorización: permitir, de manera excepcional, que YPFB aplicara aditivos y realizara el tratamiento necesario a la gasolina Base C, manteniendo la obligación de cumplir las especificaciones del Reglamento de Calidad de Carburantes.
En otras palabras, YPFB no solo diagnosticó el problema, también propuso el instrumento jurídico para enfrentarlo.
El Ministerio no firmó de inmediato
Aquí aparece otra pieza importante de la historia. Los documentos muestran que la propuesta enviada por YPFB no fue firmada automáticamente.
Primero pasó por el Viceministerio de Industrialización, Comercialización, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos. Ese despacho analizó el informe técnico presentado por YPFB y concluyó que era técnicamente necesario aplicar los procesos propuestos para garantizar las especificaciones de calidad de los volúmenes de gasolina que requerían tratamiento. Sin embargo, dejó constancia de que su análisis no evaluaba las implicaciones económicas ni legales de esa recomendación.
Después intervino la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio. Su informe concluyó que, tomando en cuenta la emergencia energética, la normativa vigente y la justificación técnica presentada por YPFB, era jurídicamente viable emitir la Resolución Ministerial.
Es decir, antes de la firma del ministro existió un recorrido administrativo compuesto por informes técnicos, revisión especializada y evaluación jurídica.
Una cadena de decisiones
Hasta este punto, los documentos permiten reconstruir una secuencia clara.
Primero, YPFB detectó el problema. Después elaboró los informes técnico y legal. Luego remitió ambos documentos al Ministerio junto con un proyecto de resolución. Más tarde, el Viceministerio realizó su evaluación técnica. Finalmente, la Dirección General de Asuntos Jurídicos emitió su criterio de viabilidad. Solo después de ese recorrido el ministro Mauricio Medinacelli firmó la Resolución Ministerial.
La investigación ya no gira únicamente alrededor de una firma. Comienza a mostrar cómo se construyó una decisión dentro del Estado.
La duda que persiste
Hasta ahora sabemos quién detectó el problema. Sabemos quién propuso la solución. Sabemos quién revisó la propuesta. Y sabemos quién firmó la resolución.
Pero todavía falta aclarar la duda más importante de toda esta historia: ¿Quién debía ejecutar esa decisión? Una resolución puede autorizar un procedimiento, pero alguien tiene que cumplirlo.
Más tarde: la resolución señala quién era el responsable de tratar la gasolina
El artículo más importante de la Resolución Ministerial no habla del Ministro, habla de YPFB. Y le asigna expresamente una responsabilidad que hoy puede ser determinante para la investigación.
Continuará…
